新起點新使命新變化——交通部部長李盛霖談農村公路建設
發布日期:2006-03-13
溫家寶總理在政府工作報告中對農村公路等基礎設施建設提出了要求。出席“兩會”的代表委員在談到新農村建設時,對農村公路建設也給予了高度關注。那么,建設社會主義新農村與農村公路建設之間有著怎樣的關系?新農村建設將使農村公路建設發生怎樣的變化?記者就此在"兩會"期間專訪了交通部部長李盛霖。
李盛霖部長說:“建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。必須從國民經濟和社會發展全局的高度,深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義,切實加快農村公路建設,服務社會主義新農村建設。”他說,從建設社會主義新農村的角度看,農村公路是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件。農村公路發展了,可以改善農村運輸條件和投資環境,促進農村"生產發展";可以增加農民收入,擴大農民就業,促進農民“生活寬裕”;可以加快農村信息傳播和對外交流,改變傳統的生產生活方式和思想觀念,促進“鄉風文明”;可以加快農村城鎮化進程,改善村容村貌,促進“村容整潔”。先修路,修好路,才能為新農村建設打下基礎。
談起開展新農村建設后,農村公路建設在任務、目標、內涵上有什么新的變化和發展時,李盛霖概括為四個新變化。一是農村公路建設要求的新變化。以往,農村公路建設主要是交通行業落實中央解決“三農”問題的一項重點工作和支農惠農的重要舉措;新時期,黨中央、國務院明確提出了農村公路建設的目標、任務和要求,農村公路建設成為建設社會主義新農村的重要組成部分,這是一個歷史性轉變。二是農村公路建設任務的新變化。以往,農村公路建設作為交通行業發展的重要任務,主要是貫徹實施國務院批準的《農村公路建設規劃》,重點實施"通暢工程"和"通達工程";新時期,農村公路建設必須服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署,這也是一個歷史性轉變。三是農村公路建設發展階段的新變化。以往,針對農村公路基礎薄弱的實際,交通部門在組織實施中,以大規模發展農村公路基礎設施為主要特征;新時期,適應建設社會主義新農村的新要求,農村公路不僅要建設好,更要管理好、養護好,這又是一個歷史性轉變。四是農村公路建設發展內涵的新變化。以往,農村公路建設發展主要立足于通路,重在基礎設施建設;新時期,不僅要通路,而且要通車,實現人便于行、貨暢其流,這仍是一個歷史性轉變。
據了解,“十一五”要新改建農村公路120萬公里,基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路,95%的鄉鎮和80%的建制村通瀝青(水泥)路。如何確保完成這項艱巨而龐大的系統工程?李盛霖說,首先要緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求,堅持規劃主導,使農村公路建設規劃成為新農村建設總體規劃的有機組成部分。要結合當地小城鎮和山水林田發展規劃,確定農村公路建設規劃的目標和重點。此外,農村公路建設要繼續發揮中央和地方兩個積極性,依靠各級黨委、政府和農民群眾,調動全社會力量,掀起農村公路建設的新高潮。農村公路建設應注意什么問題?李盛霖反復強調:“不修農民群眾不想修、不愿修的路,不強行攤派、集資,不隨意降低補償標準,不隨意征用農民宅基地和耕地,不亂采亂挖。”
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