



便捷的交通網絡一直是地方經濟發展的先決條件,為加快廣東省區域協調發展,促進粵東西北經濟振興,交通基建一直備受省委、省政府重視。
在今年4月28日全省重點項目建設工作匯報會上,省委書記胡春華強調,各有關部門和項目建設單位要全力以赴抓好重點項目建設,確保工程進度、確保建設質量、確保安全生產,努力把全年目標任務完成得更好。
其中,廣東省交通集團(以下稱“交通集團”)承擔了全省較多的重點高速公路建設項目。據統計,在2014年省內即將建成通車的8個項目中,有7個由交通集團承建,占通車總里程90%以上。
新一輪“交通大會戰”已然打響,按照省委、省政府的指示精神,交通集團正認真抓好各項工作落實,全力加快粵東西北地區的高速公路建設,努力構建覆蓋粵東西北地區的快速交通體系,促進粵東西北振興發展。
“交通大會戰”實現開門紅
自2013年省委、省政府出臺《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》后,交通基礎設施建設作為振興粵東西北“三大抓手”之一,對改寫廣東省經濟版圖、促進區域協調發展起到更為關鍵的作用。自去年4月正式啟動的“交通大會戰”,更是掀起了廣東交通建設的新一輪熱潮。
交通集團通過明確責任、落實“一線工作法”、開展旱季施工動員、組織勞動競賽等措施,進一步強化組織領導,完善考核機制,在全體建設者的共同努力下,順利實現“交通大會戰”開門紅。
據了解,去年全年完成17個重點項目投資共370億元,超出省發改委下達計劃的27.5%。云羅雙東至榃濱段、二廣懷集先行段、梅大三角至大麻段等3個出省路段全部建成,新增通車里程114公里;廣清改擴建項目先行建成通車16公里。另外,包茂、虎門二橋、廣佛肇、新臺南延線、興華等5個項目全部按計劃開工,新增建設里程406公里。
具體說來,集團充分調動有關各方積極性,加快招投標、工程變更等內部流程,有效克服強臺風多等反常天氣的影響,為項目建設爭取一切有效時間。不僅超額完成了年度建設任務,而且為“縣縣通”高速等今后兩年計劃通車項目奠定了基礎。
值得注意的是,為確保高速公路建設任務保質、安全、按時完成,交通集團還組織各在建項目積極開展勞動競賽。通過開展“比工程質量、比安全生產、比工程進度、比技術創新、比文明施工、比科學管理、創精品工程”等競賽活動,激發參建職工的工作熱情。
據了解,集團董事長李靜、總經理鄧小華等還多次深入建設一線,鼓勵各參建單位統一思想、認清形勢,以時不我待的爭先精神,以攻堅克難的頑強斗志,牢牢抓住旱季施工的黃金季節,科學管理,團結一心,為高速公路建設的全面勝利而努力。
這些帶動經濟發展的交通“巨龍”既受到社會公眾的密切期待,也牽動著各級領導的關心。據了解,集團年度建設目標的全面完成,也得到了省委、省政府的高度肯定。省委書記胡春華在2013年12月27日批示:“高速公路建設開局很好,持續抓下去必見成效。”同年12月30日,省長朱小丹批示:“省交通集團勇于攻堅克難,贏得高速公路建設‘大會戰’開門紅,值得表場。要鞏固和發展群眾路線學習教育成果,爭取明年再打一場漂亮仗?!?br> 攻堅克難解決諸多挑戰
當前,根據省政府的任務安排,交通集團承擔的在建高速公路建設項目共有19個,總里程約1885公里,總投資約2095億元。其中,“縣縣通”高速公路項目共10個,建設規模1360公里,總投資約1440億元,需確保在2015年建成通車。
由于項目多、時間緊、任務重,建設任務較為艱巨。特別是近年頻繁來襲的臺風及降雨等自然因素,給高速公路建設工期造成巨大壓力。同時,由于銀行信貸緊張,建設資金缺口較大,資金籌集工作也面臨較大挑戰。另外,由于征地拆遷工作較為復雜,推進艱難,部分項目尚未進入實質性施工狀態。此外,質量安全管理、砂石地材短缺、人工成本增加等問題也給項目建設帶來不小壓力。
再者,“縣縣通”高速公路項目大部分處在山嶺區,特大橋、特長隧道多,工程難度巨大。以廣樂高速公路大瑤山路段為例,為修建僅14.6公里的標段,所需便道竟修建了143公里之多。由于地勢復雜,機械動力難以進入,項目還動用了800多頭騾子和馬來馱運施工設備和材料。
針對征地、施工等方面可能出現的問題,交通集團采取了多項措施。首先,出臺建設項目投資規模和造價管理指導意見,落實項目申報核準前內審制度,建立健全內部逐級審查機制。同時,開展工程造價管控專項整治,從征地拆遷、工程變更、施工過程、前期立項、互通立交和連接線等五個方面進一步強化管理措施。據統計,僅招投標控制2013年就減少支出約40.75億元,工程造價管控成效初顯。
筆者了解到,交通集團“雙標管理”還表現在積極配合開展高速公路設計標準化研究,基本完成了首批標準圖編制和部分標準化管理配套文件。以潮惠、包茂項目為依托,在國內率先使用設計標準化成果,取得了階段性成效。
另外,還堅持創新意識,以廣佛肇、興華項目為依托,發揮投資控制和產業鏈優勢,探索試點了BOT+EPC(投資、設計、施工、運營一體化)項目投資建設新模式,也強化了地方政府征地拆遷的主體責任。
爭創示范項目和工程獎
從管理體系上,為了保質保量完成任務,交通集團全面開展質量管理提升行動,抓好“雙標管理”工作的落實。集團積極推廣博深高速公路、利通廣場項目獲得工程建筑“魯班獎”的成功經驗,加大在建項目質量檢查,推進路面施工標準化,努力實現“零污染”施工。廣樂、肇花等8個項目在全省綜合評比中均位居前10名,在省內保持領先地位。
筆者近日在廣樂高速項目建設工地了解到,全體建設者正加緊施工,隨著大源1號隧道左洞順利貫通,廣樂高速公路所有隧道成功貫通,為今年10月全線通車奠定了堅實的基礎。有關負責人表示,在保證施工安全和進度的同時,項目也在全力打造“五個示范工程”和爭創“兩個獎項”,即打造廣東省工程建設管理標準化示范項目,省部聯合攻關“安全、耐久性示范項目”,交通運輸部“節能環保(科技成果推廣)示范項目”,國家發改委、住房和城鄉建設部、交通運輸部“隧道照明節能示范項目”和交通運輸部“平安工地示范項目”。同時,全線爭創詹天佑獎,大瑤山隧道群工程爭創魯班獎。
再以2013年新開工項目江羅高速為例。據了解,該項目在安全管理工作中,將安全費用細化成清單,便于使用和管理;在工程管理中,創新開發了主要特色為“一張圖、可視化、多媒體、流程簡化”的工程管理系統,針對計劃、進度、質量、安全管理工作,為承包人、監理、業主的各級管理人員提供了全方位的支持,從而解放了生產力,提高了管理效率。
在實現環境友好發展方面,集團平興項目由于途經龍文—黃田、鐵山兩處省級自然保護區及多處一、二級飲用水源保護區,水土保持和環境保護任務艱巨。因此,項目全面貫徹生態環保的建設理念,采取多種措施保障生態環保,例如為節省用地,設計上廣泛采用加筋擋土墻,不僅大大減少了用地和圬工體積,還提高美觀度;穿越興寧黃槐等產煤區時,充分利用當地的煤矸石廢料進行路基填筑,既解決了線外遠運取土問題,又節約了耕地,保護了環境。目前,全線正在爭創國家級環境友好型高速公路。
計劃通車項目穩步推進
據了解,為確保全面完成2014年的年度建設任務,為公路產業發展打好堅實基礎,交通集團將今年確定為“改革發展年”,并針對不久前召開的全省重點項目匯報會,不遺余力貫徹落實精神,狠抓落實,做好安全生產,抓好工程質量,加快施工進度。
2014年,廣樂高速、二廣高速、肇花高速、梅大東延線、梅大二期、汕揭高速等集團承建項目均計劃建成通車,總里程超過560公里。隨著多條高速公路的建成通車,將顯著改善粵東西北發展的區位條件,成為粵東西北地區發展過程中強大的推動力,助力改寫廣東經濟地理版圖。
數據顯示,截止今年一季度,集團已完成年度總投資78.96億,完成省發改委下達年度計劃的18.8%。今年計劃通車的各項目穩步推進,廣樂高速自2009年開工以來,已累計完成總投資額的93.7%;年度投資計劃截至4月底已完成54.6%,實現時間過半,任務過半。按照計劃,有望在今年國慶前實現正式通車。
肇花項目已完成年度總投資的29.6%,汕揭項目已完成年度總投資的14.2%,二廣項目已完成年度總投資的14%,梅大大麻至三河段項目已完成