“智囊團”為“十一五”交通發展獻良策

發布日期:2005-12-08

     本報訊 (記者 劉旭波) 交通部專家委員會日前在京召開部分委員座談會,就全國公路、水路交通運輸技術經濟、改革與發展等重大問題進行了研討,總結回顧了“十五”交通發展特點,并就“十一五”公路、水路交通發展提出了諸多建議。 交通部黨組歷來十分重視發揮交通部專家委員會的“智囊團”作用,尤其在一些重大發展決策上,十分注意聽取專家們的意見。根據部黨組關于認真學習貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,堅持科學發展觀,努力構建和諧交通,推進交通領域各項工作的指示,專家被崽岢齙摹笆晃濉苯煌ǚ⒄菇ㄒ櫸止泛退妨講糠幀?nbsp;公路方面,委員們認為,當前,我國公路交通正處于現代化建設的關鍵時期,處于矛盾集中的復雜發展階段,“十一五”時期是我國公路建設的一個攻堅期,公路交通需求壓力巨大。為此,委員們建議: 第一,應執行六個“堅定不移”:堅定不移地實施交通發展與經濟社會需求相適應和“適度超前”;堅定不移地走資源節約型、環境友好型交通發展之路;堅定不移地推進交通布局與城鄉和區域發展相協調;堅定不移地繼續推進基礎設施建設的同時,要更加注重運輸生產;堅定不移地破除體制障礙,構建全國統一的綜合執法機構;堅定不移地實施運輸企業(特別是公路運輸企業)集團化戰略,逐步形成具有知名品牌和較強國際競爭力的交通運輸企業大集團。 第二,應著眼于七個“統籌”:統籌交通與經濟社會的發展,統籌各種交通方式的發展,統籌公路交通內部的協調發展,統籌城鄉交通的發展,統籌區域交通的發展,統籌國內交通和國際交通的發展,統籌交通與自然環境的和諧發展。 第三,應采取七項“戰略”:快速持續發展戰略,差異化發展戰略,一體化發展戰略,集約化發展戰略,科技進步發展戰略,體制創新發展戰略,外向型發展戰略。 堅持科學發展觀、走資源節約型交通發展之路是委員們十分關注的問題,對此,他們從不同角度提出了許多建議。如公路運輸的優勢不僅僅是“短途”“門到門”,更應體現“通道運輸”和“個性化運輸”理念。再如,規劃的編制與執行和走資源節約型交通發展之路關系極為密切,現在許多省市的規劃以“建設里程”、“幾小時交通圈”為目標,而隨著以國家高速公路為骨干的路網完善,應綜合考慮路網的功能、定位、遠期標準以及高速公路的擴建方案等,同時在如何盤活已建公路方面下工夫。 節約土地、合理利用土地資源是公路建設面臨的重要問題。委員們建議,節約用地的具體措施很多,考慮我國的車型構成,不能以犧牲安全為前提降低技術標準;必須避免簡單化、標準化和格式化設計,對大橋、隧道等工程的方案,要深入比選;樹立少占或不占好地的觀念;提倡公路選線“集約型”布局,公路可以緊傍鐵路、管線、河渠及河堤、原有道路、不同類型的土地(用地)分界線、行政分界線等布線;推廣主線建設時捆綁連接線的方式,將主線兩側各20公里范圍內的支線從總體上一次進行規劃,發揮路網整體效益。 水路方面,委員們建議: 第一,需加強交通部部內、部外兩方面的協調工作。 第二,進一步加大改革力度。 第三,加強基礎工作,提高交通工程建設的質量和建筑物的使用壽命,要加快有關標準規范的編制和修訂工作。 第四,加強交通部的宏觀管理,提高行業指導能力。
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