我國有了公路建設質量宏觀評價體系
發布日期:2007-11-12
日前,西部科技項目“公路建設質量評定指數研究”通過了交通部組織的驗收和鑒定。該項研究針對我國現行的公路建設管理特點與質量評定方法,首次建立了全國、片區以及各省(區市)等不同區域的公路建設質量宏觀評價體系。
據了解,在這之前,我國只有單項公路工程建設項目的評價方法,即交通部在2004年發布的《公路工程交竣工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》。而對于公路建設質量的宏觀評價只限于模糊的主觀描述,如“好”、“高水平”、“有了較大提高等”。隨著公路工程建設的快速發展,亟須對全國在建的眾多公路工程項目的宏觀質量進行評價,因此,如何采用一個量化的指標來表征全國公路工程建設的總體質量是交通部在公路工程建設管理過程中的一個重要的、具體的需求;如何通過對影響公路工程質量的重要因素進行分析,提出提高公路工程質量的管理與技術措施;同時對社會公眾來說,通過發布全國公路工程建設宏觀質量信息的方式也是增加政府透明度的一個社會需求。因此,交通部質量監督總站、交通部公路科學研究院和北京逸群工程監理公司聯合開展了我國公路建設質量宏觀評價指數的研究。
建立一個科學的評價體系,其中評價指標的選擇尤為重要。因為要對工程進行宏觀質量評價,所以項目組本著簡化而不簡單、關鍵且易獲得、宏觀性強、相關性強、穩定可比等原則,在眾多評定指標中提出了以3個一級指標、14個二級指標和21個三級評價指標為模型的公路建設宏觀質量計算、評價方法。
據介紹,根據此成果,交通部可以全面、科學和及時的了解全國公路建設的總體質量水平,提高政府決策的科學性和效率。而且交通部作為全國公路建設的行業主管部門,在對外公開公路建設信息時,可對公路建設質量作出更精確的宏觀評價。質量監督部門可以通過該體系,發現公路建設中的質量通病,分析出影響質量的主要因素和存在的薄弱環節,從而使宏觀質量管理更具針對性。通過質量體系的建立和指數的發布,能科學量化地區間質量管理水平的差異,從而引入競爭機制,全面提高我國公路建設總體質量水平,同時也可以發現本地區質量管理的弱點和缺陷,從而提高本地區的質量管理水平。
近年來,我國很多行業相繼建立了宏觀評價體系,使得管理手段更具科學化和規范化,因此在交通行業建立公路建設質量指數,是交通部質量管理工作的又一個新的發展和突破。
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