“制定標準重要，宣貫和使用標準更為重要。信息化標準的作用只有通過標準的貫徹實施才能達到。因此，交通行業各單位應全力做好信息化標準的宣貫及應用工作。特別是共性標準、基礎性標準，要認真執行和貫徹國家和行業信息化建設的相關標準，優先選用國家標準、行業標準。”10月31日，在交通信息化標準宣貫及交通信息資源開發利用培訓班上，交通部科教司副司長張延華闡述了實施信息化標準的重要意義。張延華強調，信息化標準工作是交通信息化建設的重要保障。要充分使用好標準化這個有力武器保障和促進交通信息化的良好發展，為建設創新型交通行業作出貢獻。 


及時宣貫五項新標準 

    今年9月，交通部正式頒布了《交通信息基礎數據元總則》、《公路信息基礎數據元》、《港口信息基礎數據元》、《航道信息基礎數據元》、《船舶信息基礎數據元》這5項標準。這些標準的出臺，對于推動交通電子政務以及行業信息管理系統建設，促進交通信息資源整合具有重要意義。隨后，部科教司于10月底在西安舉辦了標準宣貫和培訓班，加強對交通信息化標準的宣傳，使各地交通部門能盡快掌握標準，使用好標準。 

    《交通信息基礎數據元總則》目的是提出一套適合交通行業實際需要的數據元建設方法，采用統一的方法進行交通信息基礎數據元的分類設計、篩選提取、屬性確定。最終，交通信息基礎數據元的建設將為各級交通行業部門信息化系統的設計和實現提供技術依據及指導，規范和統一交通行業數據采集與應用標準；推動交通行業信息系統多種模式存取和共享數據的技術體系建立，消除交通行業信息孤島；為建立行業統一數據標準的部、省市、地市三級數據庫，最大限度實現行業業務系統互聯互通和信息高度共享奠定基礎；保證交通信息資源的高質量開發利用，使交通信息資源最廣泛共享、快捷的流通和對信息進行深層次的挖掘。 

    這次公布的公路數據元集涵蓋交通行業建立的公路數據庫的技術屬性數據和有關信息系統所涉及的公路數據。根據公路管理對象和管理業務信息的基本內容和屬性，公路基礎信息資源管理的主要指標和數據，公路信息基礎數據元劃分為綜合信息、路線概況、路基、路面、主要構造物、沿線設施、交通量、沿線環境八大類，涵蓋219個公路信息基礎數據元。 

    港口數據元集重點涵蓋了反映港口基本運力主要指標的數據項，同時涵蓋了交通部部分統計系統中港口數據指標的數據項。港口信息基礎數據元劃分為五部分：港口概況、港域情況、港口營運情況、航線、參與方情況。專家建議，數據元的建設應該與企業自身的代碼體系聯系在一起，起到互相彌補的作用。同時，在數據采集時，建議與企業管理信息系統結合在一起，保證數據的唯一性和正確性。 

    內河航道數據元集重點涵蓋交通行業內河航道基礎設施的主要技術指標和數據項。航道基礎數據元的選取主要以該指標項在日常航道管理維護工作中的重要性為原則，同時參考借鑒了國家標準和交通行業標準的內容進行組織、分類，收集整理而成。航道數據的無規則性，必然會導致系統的低效能和資源的浪費，因此，對航道數據元進行標準定義與規范，實現不同信息系統之間的航道數據進行交換、共享，避免航道數據資源的極大浪費具有非常重要的意義。 

    船舶數據元集重點涵蓋交通部海事局、直屬海事局、交通部救撈局等水上安全管理部門日常船舶管理工作中的報表、統計表等涉及的主要技術指標和數據項。 


“十一五”末建立相對完善的標準體系 
    在交通信息化建設過程中，如何保障信息化基礎設施建設的優質高效和信息網絡的無縫連接，如何確保各信息系統間的互聯互通、互操作以及信息的安全可靠，如何有效地開發和利用信息資源，是交通信息化持續健康發展的關鍵問題。解決上述問題的基本手段就是大力加強標準化建設。 

    交通部一直高度重視標準工作的建設和宣貫工作，在此之前，為保障交通信息化的有序發展，交通部相繼出臺了《交通電子政務標準化指導意見》、《交通行業信息標準體系》、《交通信息基礎數據元集》、《交通標準化工作規則》、《公路水路交通信息化標準建設方案（2007-2010年）》等交通信息化標準化指導文件，制定了交通信息基礎數據元標準以及一系列智能交通和現代物流的相關標準，為交通業務應用系統和數據庫建設，實現信息資源共享打下了較好基礎。 

    張延華介紹說，今后一段時間，部將以交通信息基礎數據元標準為核心，進一步完善交通行業信息化標準體系，在兩年內形成包括公路、港口、航道、船舶、船員、道路運輸、水路運輸、船檢、船載客貨、建設項目、統計、收費公路12個交通基礎數據元集標準，并進一步編制行業重點管理與服務系統的技術要求和接口規范標準。按照《2007-2010年公路水路交通信息化標準建設方案》，積極引導和推動智能交通、現代物流、電子數據交換（EDI）、交通信息通信與導航及電子地圖等信息化標準的制修訂和推廣應用工作，力爭在“十一五”末，初步完善交通信息化建設所需核心和關鍵的信息化標準，為行業信息化發展提供有力保障。 

    另外，除了今年9月公布的這5項數據元標準外，船員信息基礎數據元、道路運輸信息基礎數據元、水路運輸信息基礎數據元將于今年年底送審，建設項目信息基礎數據元、收費公路信息基礎數據元、交通統計信息基礎數據元、船載客貨信息基礎數據元、船舶檢驗信息基礎數據元將于明年公布。 

    標準化成果只有轉化為最終的產品才能發揮最大的效益，開發標準應用工具是保證標準有效實施的重要手段。對此，張延華在培訓班上介紹說，為進一步促進交通信息基礎數據元標準的應用，部已在交通部政府網站上建立了交通行業信息標準查詢系統，提供了行業標準目錄及簡介的查詢功能，同時推出了交通基礎數據元管理系統，可以借助這個系統檢索查詢已有的數據元標準。今年部還印發了《交通行業現行及正在制定修訂的信息標準目錄》，相關目錄還將定期編制印發。張延華強調，今后，交通行業各單位在開展信息化建設中都要嚴格執行國家和部頒信息化有關標準，堅決杜絕各自為政、盲目建設的現象。